北京云计算产业园

• 第21届京港会香港举行 重点推介北京“三城一区”

  第21届北京·香港经济合作研讨洽谈会（简称“京港会”）即将在香港举行，以“创新引领、要素互通、开放发展、共创繁荣”为主题，聚焦科技创新、文化创意、城市建设等领域开展15项活动，旨在促进京港两地经贸交流与招商引资，为区域协同发展注入新活力。 一、会议定位与核心目标 京港会作为京港两地政府及机构共建的高端投资促进平台，已连续成功举办二十届，始终以推动务实合作为核心。本届大会延续平台优势，通过多领域专题活动设计，强化两地要素互通，助力构建创新驱动、开放共赢的合作新格局，进一步深化京港在经济、科技、文化等层面的联系。 二、科技创新合作：“三城一区”成核心推介重点 “京港科技创新合作专题活动”将重点聚焦北京“三城一区”建设。“三城一区”即中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术开发区，是北京科技创新资源的核心集聚区。活动将围绕基础科学研究、新技术应用场景拓展、商业模式创新等方向，挖掘京港合作潜力，推进中关村“双创”综合改革试点及国家“双创”示范基地建设，促进两地青年创新创业项目对接与创新人才引进，提升区域创新协同能力与综合竞争力。 三、文化产业合作：立足全国文化中心建设 “京港文化产业合作专题活动”将以北京全国文化中心建设为抓手，围绕大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带（简称“三条文化带”）建设及文化领域对外开放政策展开。通过政策解读、项目展示等形式，加强京港在文化遗产保护、文创产业发展、文化品牌打造等方面的深度交流，推动两地文化资源共享与产业协同发展，助力中华文化传承与创新。 四、城市副中心与重大工程商机释放 “北京城市副中心等重大机遇重大活动推介会”将重点介绍北京城市副中心的整体规划、发展目标及战略布局。同时，围绕新机场、冬奥会等国家重大工程建设带来的商机，以及新首钢高端产业功能区的发展定位，发布北京在基础设施建设、生态环境提升等领域吸引社会资本投资的项目清单，为港资及各类社会资本参与北京城市建设提供广阔空间。 五、京港经贸往来呈现良好发展态势 近年来，京港两地经贸联系持续深化。香港作为北京重要的外资来源地，在京设立企业数量及实际利用外资保持增长，累计投资占北京全部实际利用外资比例较高；同时，北京在香港直接投资规模稳步扩大，累计投资额占全市境外直接投资比重接近五成，双方形成了双向互动、互利共赢的经贸合作格局。 六、平台效应凸显 筹备工作成果显著 在第21届京港会筹备期间，北京投资促进部门积极开展项目对接，促成多个千万美元以上港资注册大项目，并在京港两地同步发布双向投资项目，为大会期间的合作签约奠定坚实基础。京港会的持续举办，不仅见证了两地合作的丰硕成果，更将进一步凝聚发展共识，推动京港在更高水平、更宽领域实现共创繁荣。

  2025-08-18

• 大兴区强化重点工程督查助力新媒体产业基地招商引资

  大兴区近年来持续推进新媒体产业基地建设，将其作为区域经济转型升级的重要抓手。为保障重点工程项目规范高效实施，区监察局会同区审计局联合开展专项督查，通过强化监管机制优化营商环境，进一步推动招商引资工作提质增效。 一、联合督查聚焦重点环节 由区级多部门组成的专项工作组，重点围绕新媒体产业基地内两项核心工程的审批流程、资金使用及施工进度开展监督检查。工作组通过查阅台账、实地走访、座谈交流等方式，全面掌握项目推进中的责任落实与制度执行情况。 二、突出全流程规范化要求 督查过程中，相关部门明确要求项目建设单位严格执行招投标管理、施工许可等法定程序，同时建立动态风险防控清单。针对发现的部分环节资料归档不及时等问题，现场提出整改意见并要求限期落实。 三、强化监管与服务并重 在确保工程质量和安全的前提下，督查组强调要优化项目审批绿色通道，压缩办理时限。相关部门同步建立跟踪回访机制，定期核查整改成效，为后续同类项目积累管理经验。 四、构建长效协同机制 此次督查推动建立了跨部门联合审查、信息共享等配套制度。未来大兴区将持续完善重点工程智慧监管平台功能，通过数字化手段提升监督效能，为招商引资项目落地提供更坚实的制度保障。

  2025-08-18

• 服务贸易创新发展引导基金在北京启动 助力产业升级

  2023年，服务贸易创新发展引导基金启动会在北京召开，标志着我国服务贸易领域首支国家级引导基金正式投入运营。该基金由中央财政引导社会资本设立，旨在加大对服务贸易企业的支持，优化产业结构，助力招商引资，为推动外贸高质量发展、培育经济增长新动能提供重要支撑。 一、基金设立：服务国家战略，推动外贸转型 近年来，我国服务贸易规模持续扩大，在对外贸易中的占比稳步提升，成为外贸发展的新亮点。然而，服务贸易领域仍面临企业融资难、创新能力不足等挑战。为贯彻落实培育贸易新业态新模式、扩大服务业对外开放的国家战略，服务贸易创新发展引导基金应运而生。基金的设立，是转变外贸发展方式、促进经济结构优化的重要举措，将通过政策引导与市场运作相结合，聚焦服务贸易重点领域，为产业发展注入新活力。 二、运作机制：政府引导与市场运作有机统一 基金坚持“政府引导、市场运作、规范管理、注重效益”的原则，构建了科学的运作体系。在资金来源上，由中央财政出资引导，吸引金融机构、社会资本等多方参与，形成多元化的资金池。在投资方向上，重点支持符合政策导向的服务贸易企业，尤其是在数字服务、文化贸易、跨境电商服务、知识产权服务等领域具有创新能力的企业。为确保资金安全和使用效率，基金建立了健全的风险控制、绩效评价和激励约束机制，通过法律协议明确各方权利义务，实现政策目标与商业目标的平衡。同时，相关部门将提供必要的政策指导和公共服务，不干预基金具体经营事务，保障基金独立开展投资运营。 三、发起与进展：多方协同推进，首期资金到位 该基金经国务院批准设立，由财政部门、商务部门及专业资本管理机构共同发起，充分整合了政策资源与市场资源。作为我国服务贸易领域的首支国家级引导基金，其总规模达数百亿元，目前已顺利完成首期资金认缴工作。首期资金的到位，为基金后续开展项目储备、投资布局奠定了坚实基础，将加快资金向重点服务贸易企业和项目的投放，推动产业资源的优化配置。 四、业内展望：撬动社会资本，提升发展效能 业内普遍认为，服务贸易创新发展引导基金的启动，将在两方面发挥重要作用。一方面，通过财政资金的杠杆效应，能够有效撬动更多金融机构资金和社会资本投入服务贸易领域，解决财政资金有限的问题，显著扩大支持产业发展的资金规模。另一方面，社会资本的参与将增强基金运作的市场化属性，促使资金投向更具发展潜力的企业和项目，提升资金使用效率。基金的设立，不仅有助于健全服务贸易政策促进体系，还将推动服务贸易企业提升创新能力和国际竞争力，为我国服务贸易高质量发展注入强劲动力。

  2025-08-18

• 国家海洋经济持续扩容 长三角与珠三角双擎驱动增长

  2017年全国海洋经济总量突破7.76万亿元，同比增长6.9%，占GDP比重达9.4%，折射出海洋产业结构深度调整与区域格局重构的新趋势。三次产业梯次演进，招商引资持续优化创新链与产业链耦合效率，为高质量发展注入动能。 一、产业结构呈现"三二一"现代化格局 海洋三次产业占比分别为4.6%、38.8%、56.6%，第三产业主导地位进一步巩固。其中海洋科研教育管理服务业以11.1%增速领跑全产业链，技术密集型产业增加值达1.65万亿元，较传统工业增速高出3个百分点。这标志着海洋经济正从资源依赖向创新驱动转型，科技服务业成为新增长极。 二、战略性新兴产业爆发式增长 海洋生物医药业增加值385亿元，增速与科研服务板块持平；滨海旅游业实现1.46万亿元增加值，16.5%的增速创五年新高；海上风电新增装机量占全球增量25%，形成千亿级清洁能源产业集群。新兴领域对海洋经济增长贡献率提升至34.7%，较2016年提升6.2个百分点。 三、区域协同发展格局重组 环渤海区域贡献31.7%产值但比重下降，折射传统重工业转型阵痛；长三角以29.6%份额稳居高端制造基地；珠三角异军突起，份额提升至23.4%。粤港澳大湾区跨境资源配置优势显现，海洋科技转化率较全国均值高18个百分点，深港合作园区吸引国际资本占比提升至项目总引资额的37%。 四、新旧动能转换中的结构性挑战 传统海洋装备制造业仍面临产能利用率不足问题，近海捕捞与船舶工业转型滞后导致环渤海区域增速放缓。但通过自贸区政策创新与离岸金融试点，长三角已建立20个海洋科技成果转化平台，珠三角形成超百亿级生物医药投资基金，市场化机制加速破冰融资瓶颈。 五、高质量发展路径明确 在21世纪海上丝绸之路建设驱动下，2018年海洋经济将强化三个支点：上海自贸区深化跨境贸易便利化改革，舟山群岛新区打造国际油气交易中心，粤港澳启动全球海洋中心城市培育计划。通过制度型开放与绿色技术突破，海洋经济正构建陆海统筹新体系，预计科技服务业对增长贡献率将持续提升至40%阈值。 发展动能转换期面临的结构性压力，正通过制度创新与区域协同有效化解。海洋新兴产业增加值五年内预计突破4万亿元关口，占海洋经济比重有望超60%，全面构建科技赋能、陆海联动的新质生产力图谱。

  2025-08-18

• 国家级新区招商引资深化 内生动力助推区域经济升级

  国家发展改革委持续强化国家级新区建设，通过优化招商引资机制和增强内生发展动力，推动新区发挥区域经济增长引擎作用。新区数量稳步增加，分布在东部、中部、西部及东北地区，成为引领新发展理念、应对经济挑战的重要平台，为供给侧结构性改革提供强劲支撑。 一、国家级新区布局呈现多元化态势。国家级新区作为区域发展的关键棋子，现已增至17个，分布于东部地区7个、中部地区1个、西部地区6个及东北地区3个。各新区立足当地资源优势，聚焦创新驱动和产业升级；例如，南京江北新区突出智能制造链条整合，湖南湘江新区加速产学研一体化进程，云南滇中新区依托生态旅游带动跨境投资。这一布局不仅优化了区域均衡，还通过差异化定位强化了招商引资吸引力，促生经济发展新动力。 二、政策供给与制度创新助力新区提质增效。去年，多部委联合出台指导意见，聚焦制度设计和金融支持，推进重点领域改革；具体举措包括深化金融合作、鼓励开发性资金投入，并在天津滨海新区举办首期经验交流活动。相关年度报告的发布，为新区间信息共享和学习互鉴提供规范路径。通过健全政策框架，新区在招商引资中实现了高效资源配置；例如，哈尔滨新区结合国家战略，完善企业孵化机制，长春新区推动技术转化深化，这些举措显著增强了自我驱动能力。 三、新区内生动力建设持续深化。各部门协同推进，已初步形成以新区为主体的联动体系，确保健康有序发展。后续工作重点在于强化制度供给和统筹指导，激发各新区竞争潜力；例如，福州新区深化产业链招商，四川天府新区探索智慧治理新模式，这些创新实践推动了内生动力释放。通过激发“你追我赶”格局，新区正加速融入经济新常态，为供给侧结构性改革夯实基础。 四、预期成效将惠及整体经济高质量发展。国家级新区的深化发展，不仅缓解了经济下行压力，还促进了产业迈向中高端；预期结果包括区域就业提振和创新生态构建，例如通过绿色技术应用和跨境投资合作，新区将成为引领转型升级的典范。这一路径确保了发展新理念落地生根，为中国经济提供稳定新动能。

  2025-08-18

• 海淀区200亿元融资额度精准滴灌优质科技上市企业

  北京市海淀区近日推出200亿元融资额度支持计划，通过与金融机构合作，为区域内优质科技上市企业提供资金保障，助力企业缓解流动性压力，优化营商环境，强化招商引资成效，推动区域经济高质量发展。 一、政策出台的背景与核心目标 2023年，面对部分民营企业在发展过程中出现的资金挑战，尤其是科技型上市企业因市场环境变化、行业周期波动等因素面临的流动性需求，北京市海淀区政府积极发挥统筹协调作用，由区国资委牵头，联合金融机构推出专项融资支持计划。该计划旨在通过精准对接金融资源与企业需求，稳定企业发展预期，护航区域科技创新生态，为民营经济发展注入信心与动力。 二、融资支持方案的主要内容 此次推出的融资计划总规模达200亿元，重点面向海淀区内具备核心技术优势、市场前景良好的优质科技上市企业。合作金融机构将根据企业实际经营情况与资金需求，提供单笔最高2亿元的配套贷款支持，通过灵活的融资产品设计，缓解企业在研发投入、市场拓展等方面的资金压力。方案特别关注科技企业轻资产、高成长的特性，在融资模式上进行针对性优化，力求实现金融服务与企业发展阶段的精准匹配。 三、首笔贷款落地与企业实际受益情况 2023年，该融资计划的首笔贷款已成功发放至海淀区一家在工业水处理领域具有龙头地位的科技上市公司。相关企业负责人表示，作为高速发展的科技企业，在业务扩张过程中对资金需求较大，此次融资支持及时缓解了阶段性资金压力，有助于企业持续加大研发投入、稳定核心团队，为后续发展奠定坚实基础。企业同时提到，政府部门主动牵线搭桥，高效对接金融机构，体现了对民营企业发展的有力支持。 四、合作银行的风险管控与支持举措 合作银行在推进融资服务过程中，严格遵循风险可控、商业可持续原则，对申请企业开展全面的风险评级与认定工作。具体包括对企业经营状况、财务数据真实性、核心技术竞争力、市场发展潜力及还款来源稳定性等核心指标的深入调查，确保资金投向具备发展前景的优质企业。此外，经区国资委协调，合作银行同意根据企业实际评估结果，适当提高股权质押率，进一步拓宽科技企业的融资渠道，降低融资门槛，让更多符合条件的企业能够获得资金支持。 五、多维度民营企业支持体系的构建与完善 北京市海淀区在支持民营企业发展方面已形成多维度、常态化的工作机制。此前，区国资委已发起设立规模100亿元的支持优质科技企业发展基金，该基金坚持市场化运作原则，明确不以获取上市公司控制权为目的，受让上市公司股份比例不超过10%，单笔投资原则上不超过5亿元，重点支持处于成长期、具有核心技术的科技企业。未来，海淀区还将继续与更多金融机构深化合作，整合信贷、股权、债券等多元金融资源，不断完善“股+债”联动的民营企业支持体系，持续优化区域金融生态，为企业创新发展提供全方位保障。

  2025-08-18

• 海淀区创立并购空间载体 推动科技企业全球投资拓展

  北京市海淀区在招商引资方面迈出重要一步，全国首个并购空间载体——中关村并购资本中心正式成立，配合地方政府并购政策的出台，旨在吸引国内外资金，促进高科技企业实现全球范围内的资本整合，提升本市配置国际资源能力。此举将助力中关村企业加快海内外并购步伐，优化创新生态。 一、海淀区作为北京科技创新枢纽，长期支撑高新技术产业发展。依托中关村核心区的优势，此次并购资本中心的设立填补了地方政府在并购专业化载体领域的空白。该中心预计选址于中关村西区，通过物理空间载体汇聚国内外知名并购基金及中介机构，构建整合平台。此举不仅反映了区域产业升级需求，还呼应了全球经济复苏背景下企业并购提速的趋势。专业分析显示，并购空间的载体化可加速资金流通，降低交易成本，促进产学研深度融合。类似模式在全球科技创新高地如硅谷等地已有成熟案例，海淀区的探索为国内同类园区提供了可复制经验，进一步强化中关村的国际化竞争力。 二、海淀区发布的政策文件《关于建设中关村并购资本中心的实施意见》，是我国首个地方政府层级的并购支持机制，明确了多元化扶持路径。核心举措包括实施境外并购支付工具，简化跨境交易流程；提供海外并购中介费用补贴，最高可达一定比例；此外，设立并购引导基金、补贴国内并购重组中介费用，以及推动并购贷款等金融创新。政策还试点外债管理机制，降低企业融资壁垒。这些措施系统性地覆盖了并购全过程，从资金池形成、人才库建设到项目库管理，旨在打造闭环支持体系。市场评估认为，该政策框架可显著降低企业并购风险，提升交易成功率。官方数据预期，未来一年将吸引数十亿元并购资金落地，形成规模化生态网络，助力北京市企业在全球技术并购中获取更多主导权。 三、并购资本中心的运作机制以构建三大库为核心，即项目库、人才库和资金库。项目库将筛选全球优质技术标的，通过专业化评估引导企业精准并购；人才库将引进国际并购专家团队，提供咨询和培训服务；资金库则整合基金资源，优化投资流动。中心还规划建立数字化平台，便于企业共享信息、对接资源。实践层面，该模式可推动高科技企业快速获取前沿技术，避免重复研发浪费。例如，在半导体、人工智能等战略领域，并购将成为核心技术突破的关键。海淀区官员表示，中心运营后将定期评估政策效果，确保资源有效利用。专家指出，这种载体化整合符合国家创新驱动战略，预计将辐射带动京津冀地区产业链升级，增强中国在全球创新链中的话语权。 四、成立并购资本中心的战略意义在于提升本市配置国际创新资源的能力。长期来看，该举措将促进北京市高科技企业拓展海外市场，缩小与国际领先技术的差距。海淀区作为科创高地，其成功经验可为全国提供借鉴。后续规划包括持续优化政策细节，如增加并购风险评估机制，鼓励企业参与国际合作。综合效益预测显示，中心启用后有望带动区域经济增长，创造新就业机会，并培育一批具有全球竞争力的创新主体。未来五年，北京市计划以此为基础，深化国际化并购生态建设，支持中关村主导中国创新浪潮。这种前瞻性布局标志海淀区正迈向更开放、高效的招商引资新阶段，为构建创新型经济体系奠定坚实基础。

  2025-08-18

• 海淀区引资热潮涌动 京洽会签约项目聚焦高精尖产业

  第九届投资北京洽谈会于近期在京成功举办，现场签约15个重大投资项目，总金额超250亿元，凸显首都招商引资强劲动能。本届签约项目以民营企业投资为主导，重点布局创新型总部、高新技术、生产性服务业及文化创意等符合北京城市战略定位的领域，吸引全球700余家企业参与，彰显北京作为国际科创中心与文化产业高地的集聚效应。 一、四大领域项目签约凸显产业升级方向 签约项目呈现明显的高质量发展特征：创新型总部项目聚焦管理能级提升，高新技术类项目占比超六成，其中新能源与新材料领域表现突出；生产性服务业项目强化产业链协同效能；文化创意板块则围绕数字内容创新展开。特别值得注意的是，石墨烯应用、新能源汽车、3D打印医疗等前沿技术成为投资热点，反映市场对北京科研转化能力的信心。 二、海淀区成项目落地核心承载区 作为北京科技创新核心区，海淀区在本届洽谈会上斩获三个重点项目。东旭光电石墨烯总部基地将建设节能照明与电热技术研发中心，该项目有望推动京津冀新材料产业协同发展。同时，知名新能源汽车品牌北方销售中心的落户，将进一步强化海淀在智能网联汽车领域的先发优势。区域内完善的产学研生态与人才储备，为项目落地提供关键支撑。 三、昌平区重大项目助力新能源产业布局 中关村昌平园成功引进新能源汽车公共服务平台项目，该平台将整合技术验证、标准制定、市场推广等功能，加速新能源汽车全产业链发展。同步签约的3D打印骨科材料项目，标志着北京在高端医疗器械领域取得突破，其产品技术可提升骨科疾病治疗精准度，预计两年内实现成果转化。 四、科学城集群释放创新发展动能 本届洽谈会重点推介的"三城一区"载体中，中关村科学城突出原始创新，怀柔科学城强化基础研究设施建设，未来科学城聚焦央企研发资源整合。此外，宋庄艺术小镇等文创项目通过"文化+科技"融合模式，构建数字内容创作与交易生态，为北京文化中心建设注入新活力。 此次签约项目落地后，预计将带动超千亿元关联产业投资，创造大量高技术岗位。分析指出，北京通过持续优化营商环境，已形成"科技研发-成果转化-产业集聚"的良性循环，其经验对全国城市产业升级具有示范意义。

  2025-08-18

• 海淀新增四对中小学对口直升 优化区域教育资源配置

  北京市海淀区近日宣布新增四对中小学建立九年一贯对口直升机制，通过系统规划教育资源布局，如同招商引资引入优质教育动能，进一步完善区域义务教育体系，为适龄学生提供更稳定的升学路径，推动教育优质均衡发展。 一、政策背景：作为教育资源密集区域，北京市海淀区持续深化义务教育阶段改革，九年一贯对口直升机制是促进教育公平、缓解择校矛盾的重要举措。近年来，海淀区围绕“优质均衡、内涵发展”目标，不断探索中小学协同育人模式，此前已有16所小学与11所中学（校区）建立对口直升机制，形成“小学筑基、中学提升”的贯通培养链条。此次新增四对学校，是对既有改革的深化与拓展，旨在扩大优质教育资源覆盖面，让更多家庭共享教育发展成果，构建“区域协同、资源共享、质量共进”的教育生态。 二、四对学校对口直升具体安排：此次新增的对口直升学校覆盖多个街道及区域，具体机制如下。一是双榆树中心小学与中关村中学建立对口直升机制，双榆树中心小学及双榆树一小同步执行相关政策。根据机制，符合条件的小学毕业生将按相应比例直升中关村中学，两所小学均保持区属公办性质不变，继续按照海淀区教委划定的招生范围接收义务教育阶段学生。二是教师进修附属实验学校分别与教师进修附属实验小学、六一小学达成合作，2017年入学的小学一年级学生，六年后按相应比例直升该校初中部。其中，六一小学原则上与教师进修实验学校南校区对接，教师进修附属实验小学保持独立建制，区属公办性质不变，按划定范围招生。三是定慧里小学与理工附中建立对口直升机制，2017年入学的新生六年后按相应比例升入理工附中，定慧里小学同样保持独立建制及公办性质，继续承担原定招生范围内的义务教育入学任务。 三、区域教育资源优化效应：此次机制建立将有效推动优质中学资源向小学所在区域辐射，破解部分区域教育资源不均衡问题。以四季青地区为例，教师进修附属实验学校与教师进修附属实验小学的对口直升及合作办学，将为该区域引入优质初中教育资源，缓解当地优质公办中学资源相对缺乏的矛盾。通过整合中学办学理念与小学教学基础，丰富区域教育供给类型，完善从小学到初中的教育结构，带动周边学校教学质量整体提升。定慧里小学与理工附中的对接，则进一步强化了区域内中学与小学的资源联动，让学生在小学阶段即可接触优质中学的课程理念与教学方法，为后续升学奠定坚实基础。 四、配套措施与集团化办学深化：为保障对口直升机制落地见效，北京市海淀区教委将支持中学与对口小学加强办学空间统筹，推动教育资源深度整合。在合作办学方面，教师进修附属实验学校将利用教师进修附属实验小学的办学空间开展初中教学，确保六年后的小学毕业生原则上在本地就近升入初中，避免占用该校北校区空间，实现教育资源高效利用。同时，深化集团化办学模式，健全人才贯通培养机制，推动中小学在课程设置、教学计划、评价体系等方面协同设计；建立课程共建共享平台，促进优质课例、教学资源在对口学校间流动；实施干部教师交流计划，推动中学骨干教师到小学授课、小学教师到中学跟岗学习，提升教师队伍整体专业水平；构建教师研训一体化体系，通过联合教研、课题共研等方式，促进教育教学质量同步提升。 五、政策意义与长远影响：九年一贯对口直升机制的持续推进，是北京市海淀区落实义务教育优质均衡发展要求的具体实践，彰显了区域教育改革的系统性与前瞻性。通过稳定升学渠道，减少学生升学环节的不确定性，缓解家长“择校焦虑”，让教育回归育人本质。扩大优质资源辐射范围，推动薄弱区域教育质量提升，缩小校际差距，促进教育公平。未来，随着更多学校加入对口直升体系，海淀区将进一步构建“布局合理、资源均衡、质量优良”的义务教育发展新格局，为全国义务教育阶段教育改革提供可借鉴的“海淀经验”，助力教育高质量发展。

  2025-08-18

• 北京核心功能区加速“四个中心”建设提升首都核心功能

  北京市以高标准推进“四个中心”功能建设作为核心任务，在关键领域持续发力，强化招商引资与高质量发展联动效应，加速优化首都核心功能布局，全方位展现大国首都风范与国际形象。本市牢牢把握重要战略机遇，聚焦功能定位，深化疏解整治促提升，城市品质和综合承载能力实现显著提升。 一、 贯彻国家战略部署，明确功能建设核心路径 在关于京津冀协同发展的重要战略构想中，中央明确了以疏解北京非首都功能为战略基点，推动区域协调发展的重大方针。这一战略定位深刻揭示了北京市优化核心功能布局、实现高质量发展的根本路径。首都北京坚决扛起政治责任，将“四个中心”（全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心）功能建设作为城市发展工作的重中之重。中央对未来发展任务进行部署时强调，要办好北京冬奥会、冬残奥会，这为北京市提升国际影响力、优化城市运行管理能力提供了强大动力和实践检验平台，对加速“四个中心”建设形成了强有力的高位推动。 二、 深化非首都功能疏解，优化核心区空间格局 北京市深入实施疏解整治促提升专项行动，坚持“疏解”与“提升”并重，将其作为推动“四个中心”功能落地的关键抓手。在首都功能核心区，坚定有序疏解非核心功能，推动一般性产业和区域性专业市场的疏解转移。专项行动聚焦市民诉求集中、反映强烈的城市治理难题，持续发力攻坚。疏解的终极目标是实现城市品质的全面提升，核心区由此得以专注于核心功能的强化与完善：严格控制城市开发强度，有序降低中心城区人口密度、建筑密度、旅游密度及商业密度，为营造“安全、宁静、高效、有序”的中央政务环境提供了有力支撑。 三、 强化历史文化名城保护，彰显厚重文化底蕴 历史文化是北京的“金名片”。北京市将古都风貌保护与历史文脉传承作为强化全国文化中心功能的核心内容。在古都风貌保护区范围内，积极稳妥推进文物腾退保护工作，对占用文物建筑的居民和单位实施有序搬迁，让更多珍贵历史建筑向社会开放，生动展现古都历史风貌。对于承载城市历史文化记忆的四合院、大杂院，在充分尊重居民意愿基础上，探索多元途径，如提供定向安置房等，努力改善居民居住条件，助力恢复传统院落风貌和街区肌理。针对存在重大安全隐患的简易楼，优先进行排险和加固改造，保障人民群众生命财产安全，后续结合城市更新与居民安置政策逐步实施综合改善。 四、 坚持规划引领与精细落地，提升空间承载品质 以北京新版城市总体规划为根本遵循，高标准完善核心区城市空间规划体系。突出规划的严谨性、连续性及实施落地性，秉持“一个院落一个院落、一条街区一条街区”的精细化规划理念，精雕细琢城市空间。规划围绕服务保障首都核心功能的核心目标，深度优化核心区的功能布局，尤其注重提升重点区域的商业、旅游、文化融合发展的品质与能级，使其更好地适配政治与政务活动、国际交往、文化传承展示等高端功能需求。空间品质的跃升成为支撑核心功能高效运行的重要载体。 五、 完善基础设施与服务配套，夯实功能运行基础 在坚定不移推进疏解整治的同时，着力补短板、强弱项。大力提升核心区基础设施现代化水平，优化交通组织体系，织密路网结构，增强公共交通便捷性；强化能源、水、电、通信等城市“生命线”保障韧性和安全性；完善教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施布局，提升服务的均等化和优质化水平。通过基础设施与配套服务的系统性完善，为核心功能区高效顺畅运行提供坚实支撑，满足高端政务活动和国际交往的复杂需求。 六、 推进精治共治法治，构建长效治理机制 将城市治理现代化理念融入日常管理全过程。大力倡导“精治”——依托信息化手段和大数据平台，精准掌握城市动态，做实做细城市管理台账，努力实现“底数清、数字准、情况明”，在细微之处见功夫、显水平；强调“共治”——鼓励引导社会力量参与治理，形成多元共治合力；夯实“法治”——健全法规标准体系，确保一切管理行为于法有据，维护治理公平正义。探索构建适应核心区功能要求的长效管理机制，推动管理方式向专业化、精细化、智能化转型升级，不断挖掘城市治理效能新潜力。 七、 加强组织保障与使命担当，聚力落实宏伟蓝图 首都核心功能区的发展目标、建设思路、实施路径均已清晰明确。全市上下正凝聚起强大的思想共识和行动合力。立足新时代新征程的历史方位，北京市始终以服务保障首都功能为统领，积极调动区域内各级力量，特别是干部骨干群体的积极性和创造性。深刻领会在京举行会议的精神实质，并将其转化为推动核心区“四个中心”功能建设的强大动力和具体行动方案。北京市聚焦国际一流和谐宜居之都首善之区建设目标久久为功，扎实推进各领域工作实践创新，以实际行动持续提升“四个服务”能力与水平，确保国家赋予首都的核心功能定位得到充分实现。 北京市核心功能区建设展现出强大引擎作用，区域功能格局实现了系统性重塑和整体性优化。从历史文化名城保护到国际交往功能拓展，再到精细化管理水平提升，各项建设工作在科学的战略规划引领下全面铺开并持续深化。未来将不断完善高端功能承载与品质提升协同发展的体制机制，加快打造展现中华民族伟大复兴的典范城市区域和国际交往首善之区，持续塑造更加开放、包容、自信的大国首都形象。

  2025-08-18

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